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                聚焦重点难点 加快运输结构调整——交通运输部部长李小鹏谈运输结构调整工作进展

                2019-12-06 15:50 来源: 新华社
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                新华』社北京12月6日电 题:聚焦重点难点 加快运输结构调整——交通运输部部长李小鹏谈运输结构调整工作进展

                新华社︽记者魏玉坤

                加快调整运输结构,是推动物流业降本增效,支撑现代化经济体系建设的必然要求,也是推动交通运输绿色发展,打赢污染防治攻坚战的紧迫任务。当前这项工作进展如何?存在哪些问题?如何深入开展?交通运输部部长李小鹏6日对此进行了回应。

                运输结构调整取◥得阶段性成效

                “从综合交通运输体系来看,运输方式结构性矛盾仍较突出,结构〓不平衡、不合理,特别是在货运领域,公路承担了过多的中长距离货物及大宗货物运输,各种运输方式衔接协调不畅,综合运输◆组合效率和服务水平总体不高。”李小鹏表示,加快调整运输结构,是建设现代化综合交通※体系,加快建设交通强国的重要任务。

                为推进运输结构调整,2018年10月国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,明确到2020年,全国货物运输结卐构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高。李小鹏表示,行动计划Ψ 印发以来,运输结构调整取得阶段性成效:

                工作机制不断完善。铁路局、民航局、邮政局及相关单位,加快推进重点项目建设;市场监⊙管部门加快清理规范货运相关收费,有效支撑了运输结构调整工作。全国31个省份和新疆生产建设兵团,均制定印发了运输结构调整工作实施方案。

                重点任务推进总体顺利。浩吉铁路建成通车,开辟了“北煤南运”新通道;港口、园区“公转铁”初见成效;道路货运转型升级稳步推进,新能源货车加快应用,截至2018年底,全国新能源货车总【量达35.2万辆,同比增长45%。

                多式联运加快发展。今年前三季度,交通运输部联合○国家发展改革委开展的三批70个多式联运示范工↓程项目,共完成集装箱多式联运量382万TEU,降低物流成本约112亿元,减少能耗153万吨标准煤,减少碳排放397万吨。

                发展不平衡问题突出

                交通运输部数据显示,今年1至9月,全※国铁路货物发送量完成32亿吨,同比增长6.1%;国铁集团货物发送量完成25.02亿吨,其中铁路集装箱发送量完成1261万TEU,同比增长31.2%。据测算,去年以来运输结构调整工作累计减排二氧化碳3000万吨、氮氧化物30万吨、颗粒物1.5万吨。

                李小鹏表示,虽然前阶段工作取得了不少成绩,但运输结构调整工作还存在一些突出的问题:

                一是重点目标进度滞后。截至今年9月底,全国铁路货物发送量累计完成三年增量目标的47.4%,国家能源投资集团完成31%,国铁集团完成53.5%。部分港口及工矿企业大宗货物铁路运输和集装箱海铁联运比例偏低。

                二是重点项目进展缓慢。截至今年9月底,58%的铁路专用→线滞后于预定开工计划,工矿企业铁路专用线接入比例低的问题依然突出。多式联运示范工程建设方案中确定的部分@多式联运型枢纽、物流园区等项目,进度未达预期。

                三是发展不平衡问题突出。部分地区和单位工作推进力度弱、进度慢,政府引导作用不明显@ ;铁路货运改革和服务水平仍有较大改进空间。

                李小鹏说,产生这些问题的原因有很多,主要体现在思想认识不到位、工作方法不对路、政策措施不完善、运输组织不协同、市场治理机制不健全,对这些问题必须要认真研究,加大工作力度着力推进解决。

                着力开创运输结构调整工作新局面

                李小鹏表示,按照计划,今年需要建成50条、新开工71条铁路专用线,明年要建成60多条铁路专用线。下一步,要围绕加快建设交通强国,以推进大宗货物“公转铁、公转水”为核心,以多式联运为重点,努力开创运输结构调整工作新局面——

                着力提升铁路运输能力和服务质量。针对部分运能紧张的干支线路和枢纽场站,加快设』施建设、运力调配、运输组织优化等工作,同时推进运价市场化改革,继续清理、规范、简化货运收费项目和标准。

                着力推动道路货运高质量发展。进一步加大超▓限超载治理力度,持续推进货运车辆标准化改造,加快构建农村物流网络体系,推广农村物流节点“多站合一”,促进城乡双向流通。

                着力推动水↘运系统升级。加快水运基础设施建设,推动5G、北斗导航等信息技术与水运业深度融合,加快〓集装箱码头和以港口为中心的多式联运枢纽建设。

                着力提升多式联运服务水平。推进跨运输方式企业的混合所有制改革,积极发展以集装箱和半挂车为运载单元的驮背运◢输、空铁联运、江海中转、江海直达等多式联运新模式。

                着力加强政策支持保障。要综合利用市场机制和行政手段,健全运输结构调整长效激励机制。从长远看,推进“公转铁、公转水”,需要用好价格杠杆;从近期看,要尽快∩见到效果,仍要辅以行政、财税♂等手段。要借鉴河北等地的经验做法,对符合环保要求、“公转铁”成效明∏显的工矿企业,在政府分配错峰生产任务时,给予配额倾斜。

                【我要纠错】 责任编辑:宋岩
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